75NUMG32

Реализация прав лиц без гражданства – в центре внимания экспертного совета при омбудсмене

«Обращения по вопросам установления гражданства - 2,6% от общего числа обращений к уполномоченному по правам человека. Это очень серьезная проблема, так как лица без гражданства не имеют возможности зарегистрироваться по месту жительства, устроиться на работу, получать плановую медицинскую помощь, образование», - отметила региональный омбудсмен Наталья Ковалева в ходе заседания экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Ивановской области 28 сентября. Реализация прав и свобод лиц без гражданства стала основной темой совещания. Как сообщил начальник управления по вопросам миграции УМВД РФ по Ивановской области Павел Максименко, отклоняются заявления о приеме в гражданство РФ лиц, которые имеют неснятую или непогашенную судимость, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы. В подведомственных учреждениях УФСИН в настоящее время отбывают наказание 33 бывших гражданина СССР, у которых не решен вопрос с гражданством, и 285 граждан России, не имеющих паспорта гражданина РФ.  Член экспертного совета, адвокат Ирина Соколова добавила, что законодательство предписывает учреждениям, исполняющим наказание, начинать работу по определению гражданства осужденного в течение месяца с момента его поступления. Но этот порядок зачастую не соблюдается.Заместитель председателя Ивановского областного суда Дмитрий Гуськов затронул вопрос неисполнения постановлений судов региона об административном выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации. Так, за первое полугодие 2016 года постановления судов исполнены лишь на 27%. И.о. заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области Светлана Бурнос объяснила эту ситуацию отсутствием федерального финансирования. Ведомство направляло соответствующие обращения в Минфин России, но вопрос до настоящего времени не решен. Наталья Ковалева отметила, что с этой проблемой сталкиваются и другие регионы России. «Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации будет направлено письмо с просьбой обратиться в Правительство РФ с предложением о выделении дополнительных средств на 2016 год и увеличении финансирования на 2017 год для исполнения решений о выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации», - сказала омбудсмен.Экспертный совет рекомендовал региональному управлению ФСИН России активизировать работу по установлению статуса прибывших в исправительные учреждения лиц без гражданства. Участники совещания заявили о необходимости разработать нормативно-правовой акт, регламентирующий порядок помещения, содержания и освобождения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или реадмиссии, а также урегулировать на законодательном уровне вопрос о судьбе их несовершеннолетних детей. Рекомендации экспертного совета будут направлены в адрес Ивановской областной думы, Уполномоченного по правам человека в РФ, а также депутатов Государственной Думы и Совета Федерации ФС РФ от Ивановской области. Также в ходе заседания рассмотрен вопрос об обеспечении конституционного права на социально-психиатрическую помощь в учреждениях здравоохранения и социальной защиты населения Ивановской области. Рекомендовано рассмотреть возможность увеличения финансирования на укрепление материально-технической базы и лекарственное обеспечение стационарных отделений психиатрической службы на 2017 год, разработать комплекс мер поддержки молодых специалистов психиатрической службы региона.