Программа рабочей поездки в регион полномочного представителя Президента России в ЦФО Игоря Щёголева продолжилась двусторонней встречей с губернатором Ивановской области Станиславом Воскресенским. В ходе итогового совещания с застройщиками региона и представителями банковского корпуса полпред и глава региона обсудили актуальные проблемы и перспективы развития жилищного строительства в Ивановской области, а также задачи реализации национального проекта «Жилье и городская среда».
В ходе двусторонней встречи Станислав Воскресенский рассказал Игорю Щеголеву о реализации в регионе проектов создания комфортной городской среды, в частности, об участии городов Ивановской области во Всероссийском конкурсе проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. В прошлом году Юрьевец, Гаврилов Посад и Плёс стали победителями федерального отбора в своих номинациях. На реализацию проектов по благоустройству Ивановская область получит из федерального бюджета 110 млн рублей. Работы по реализации проектов и благоустройству этих населенных пунктов стартуют в этом году. Станислав Воскресенский подчеркнул, что региону важно продолжить участие во Всероссийском конкурсе. По его словам, в этом году заявки на участие в федеральном отборе готовят Кинешма, Тейково, Южа и Шуя. Сейчас ведется подготовка концепции и проектов благоустройства.
На совещании с участием застройщиков и глав муниципалитетов затронули вопросы реализации национального проекта «Жилье и городская среда», развития жилищного строительства, в том числе с учётом изменений в законодательстве о долевом строительстве, которые вступят в силу в июле текущего года, а также переходе на разработку ПСД с использованием технологии BIM-моделирования. «Наша сегодняшняя встреча посвящена реализации национального проекта «Жилье и городская среда», который подготовлен во исполнение майских указов Президента России. Наша цель – понять, как область видит стартовые условия, какие перспективы, какие меры необходимо принять для достижения указанных в документах показателей. От представителей строительной отрасли, банковского сообщества мы ждем предложений, диалога, как безболезненно перейти к работе в новых условиях, которые наступят после первого июля текущего года. И какие понадобятся дополнительные меры, чтобы мы достигли поставленных целей», – сказал Игорь Щеголев.
Станислав Воскресенский отметил, что перед регионом стоят амбициозные цели. Однако, по его словам, сначала предстоит решить ряд серьезных вопросов, без чего невозможен этот рывок вперед. Губернатор Ивановской области сообщил, что в первую очередь, это проблема обманутых дольщиков. В регионе по состоянию на октябрь 2017 года было зарегистрировано порядка трех тысяч обманутых дольщиков, сейчас – 723 человека. «Мы приняли специальный закон, который позволяет с этого года давать участки без торгов застройщикам с обязательством решения проблем дольщиков: либо дострой, либо просто предоставление квартир. Каждый проблемный объект сейчас разбираем отдельно. И честно говоря, нам, конечно, нужна федеральная поддержка. Застройщики подтверждают: здесь без такого крепкого федерального плеча нам справиться будет сложно», – добавил глава региона.
Также Станислав Воскресенский обозначил необходимость определить условия «переходного» периода для завершения строительства жилых домов, которые были начаты до вступления в силу поправок в закон о строительстве жилья с привлечением средств граждан. Напомним, законодательство РФ о жилищном строительстве претерпело кардинальные изменения: с 1 июля 2018 года для всех застройщиков вводится обязательное банковское сопровождение сделок: банк осуществляет контроль за операциями и имеет право отказать в их проведении, если они связаны с нецелевым расходованием средств. С 1 июля 2019 года застройщики смогут привлекать денежные средства дольщиков только через эскроу-счета в уполномоченных банках, то есть отменяется «котловой» метод привлечения денежных средств граждан. Фактически это означает, что нецелевое использование средств, как это было раньше, невозможно: деньги, которые привлекаются от дольщиков, идут в конкретный проект по конкретному адресу. «Начали действовать новые правила по решению Президента России. Такое решение принято, чтобы вообще больше обманутых дольщиков не было, радикально поменяли правила игры на строительном рынке. Но есть переходные объекты, которые уже строятся. С тем, чтобы они не оказались в зоне риска, чтобы были достроены в срок и люди получили квартиры, надо, конечно, поправить условия этого переходного периода. Уверен, что такая проблема стоит не только в Ивановской области», – пояснил Станислав Воскресенский.
О готовности Ивановской области к реализации национального проекта «Жилье и городская среда» доложил заместитель председателя правительства Ивановской области Сергей Коробкин. По его мнению, все возможности по достижению плановых показателей нацпроекта в Ивановской области имеются. Так, в регионе осуществляют деятельность 50 застройщиков, в том числе 11 крупных, функционирует порядка 2000 строительных организаций, в том числе 37 крупных предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций. В 2018 году на территории области введено в эксплуатацию жилья общей площадью 362 тыс.кв. метров (на 6% больше, чем в 2017 году). «В рамках реализации проекта «Жилье и городская среда» к 2024 году нам предстоит существенно увеличить объём жилищного строительства – до уровня свыше 500 тысяч кв.м», – отметил он.
Игорь Щеголев поинтересовался у застройщиков Ивановской области, как ведется переход на технологию разработки ПСД с использованием BIM-моделирования (комплексная обработка всей архитектурно-конструкторской, технологической, экономической, эксплуатационной и прочей информации о здании в единой информационной среде). Полномочный представитель президента РФ в ЦФО пояснил, что внедрение этой технологии является одним из показателей оценки реализации регионами нацпроекта. А с 2021 года заявки на привлечение федеральных средств будут приниматься только по объектам, ПСД на которые разработаны с использованием BIM-моделирования.
Своим опытом внедрения этой технологии поделился учредитель ГК «Центр строительных услуг» Андрей Жеглов. По его словам, сегодня компания все свои проекты переводит на BIM-моделирование. Он отметил, что его использование существенно повышает качество проектных решений. В частности, технология позволяет точно рассчитать стоимость проекта в целом, а также того или иного вида работ, снижает возможность ошибки в расчетах, ускоряет корректировку проекта, если возникает такая необходимость, повышает прозрачность строительного процесса для контрольно-надзорных и финансовых структур и, в конечном итоге, сокращает сроки реализации проекта. По словам Андрея Жеглова, компания планирует совместно с Ивановским политехническим университетом открыть профильную кафедру в вузе, а также ведет переговоры с Ивановским энергоуниверситетом в части подготовки специалистов по разработке отечественного ПО для BIM-моделирования. Андрей Жеглов отметил, что в числе факторов, сдерживающих развитие этой технологии, – неготовность специалистов, проводящих экспертизу ПСД, работать с новой технологией. Игорь Щеголев обратил внимание строительного блока правительства области на необходимость повышения квалификации специалистов Управления государственной экспертизы Ивановской области.
Генеральный директор Инвестиционно-строительной компании «Контур-М» Тимофей Липатов высказал мнение, что развитие жилищного строительства в регионе сдерживают сложности, связанные со строительством инженерных сетей. По его словам, средства, направленные на прокладку коммуникаций, могли бы быть вложены в строительство жилья. При этом, продавая инженерные сети субъектам естественных монополий на их условиях после сдачи объекта в эксплуатацию, затраты застройщика не возмещаются. Сергей Коробкин сообщил, что для застройщиков серьезным подспорьем стало бы принятие правового акта о возмещении застройщикам до 50% затрат на строительство инженерных сетей. Соответствующий документ сегодня разрабатывает Минстрой России. Застройщики обратились к Игорю Щеголеву за поддержкой этой инициативы на федеральном уровне.
Полпред Президента России в ЦФО и губернатор Ивановской области также обсудили вопросы готовности кредитных организаций к новым принципам банковского сопровождения строительного процесса, завершение строительства «социальных» долгостроев. Игорь Щеголев поблагодарил за откровенный разговор и заверил, что прозвучавшие проблемы и предложенные пути решения будут тщательно проработаны.