Информация о ситуации в сфере труда и занятости населения
1. Участие Правительства Ивановской области в федеральных целевых, региональных и муниципальных программах.
Одним из ключевых пунктов Плана действий Правительства Ивановской области по преодолению негативных последствий финансового кризиса стала реализация комплекса мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда.
В этих целях была выстроена система прогнозирования, обеспечен оперативный еженедельный мониторинг состояния регионального рынка труда и увеличен объем и качество оказываемых услуг в сфере занятости населения в рамках ведомственных целевых программ.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 1089 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» в области была разработана и принята к действию соответствующая региональная
Программа на 2009 год. Кроме федеральных средств на реализацию дополнительных мероприятий было выделено 15 миллионов рублей из областного бюджета.
В течение года участниками Программы стали свыше 28 тысяч жителей области.
Общий объем средств, предназначенный в 2009 году на реализацию в Ивановской области политики занятости, составил свыше одного миллиарда 159 миллионов рублей, и превысил уровень 2008 года в 3,6 раза.
Число граждан, прошедших профессиональное обучение, составило 6,8 тысяч человек. Более 42-ух тысяч жителей области приняли участие во временной занятости. Участниками мероприятий стали около 4-х тысяч предприятий и организаций области.
Своевременно принятые антикризисные меры позволили многим предприятиям, находящимся в сложном финансово-экономическом положении, сохранить кадровый потенциал, снизить динамику роста численности безработных граждан, а затем и изменить ее направление в сторону снижения.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009г. №1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда» в Ивановской области разработана и в настоящее время реализуется антикризисная
Программа на 2010 год, участниками которой станут свыше 14-ти тысяч человек, из которых 3,6 тысячи – жители монопрофильных населенных пунктов.
Как и в 2009 году основными направлениями действий в областной программе определены:
- организация опережающего профессионального обучения работников организаций, находящихся под угрозой увольнения;
- создание рабочих мест в рамках организации общественных и временных работ;
- стажировка выпускников образовательных учреждений;
- создание новых рабочих мест в сфере малого бизнеса и предпринимательства;
Кроме этого, предусмотрены меры по содействию трудоустройству гражданам с ограниченными возможностями.
В 2010 году объем средств, выделенный на реализацию политики занятости и осуществление комплекса мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда, превысит 1 233,1 миллиона рублей, из которых 12,5 миллионов – из бюджета области. Число участников всех мероприятий превысит 90 тысяч человек.
2. Взаимодействие Правительства Ивановской области с иными органами государственной власти Ивановской области, органами государственной власти Ивановской области, общественными объединениями, политическими партиями, профессиональными союзами и другими организациями осуществляется в рамках работы комиссий:
- областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений – по вопросам регулирования социально-трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений и функционирования системы социального партнерства в области;
- межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Ивановской области – по определению потребности и формированию предложений Ивановской области на привлечение и использование иностранной рабочей силы;
- межведомственной комиссии по соблюдению требований законодательства в вопросах оплаты труда в организациях Ивановской области – по вопросам соблюдения требования законодательства в части своевременной выплаты заработной платы работникам организаций Ивановской области;
- областной межведомственной комиссии по охране труда – по вопросам обеспечения реализации на территории Ивановской области государственной политики в области охраны труда; осуществления в установленном порядке государственной экспертизы условий труда, организации проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
Взаимодействие Правительства Ивановской области с контрольно-надзорными органами:
- Государственной инспекцией труда в Ивановской области - по осуществлению контроля по выполнению коллективных договоров и соглашений всех уровней по регулированию социально-трудовых отношений;
- Прокуратурой Ивановской области - по вопросам соблюдения требований законодательства в сфере труда и занятости населения;
- и другими правоохранительными органами - при обращениях граждан в следственные или судебные органы по вопросам оформления и выдачи гражданам удостоверений участника ликвидации радиационных аварий и катастроф.
Взаимодействие Правительства Ивановской области с общественными организациями:
- областным объединением организаций профессиональных союзов, Союзом промышленников и предпринимателей, агропромышленным Союзом - по вопросам регулирования социально-трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, функционирования системы социального партнерства в области формирования перечней минимума необходимых работ (услуг) в отрасли (подотрасли) экономики Ивановской области, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах;
- Ивановским региональным отделением партии «Единая Россия» - по реализации партийного проекта «Достойный труд» и участия в проведении приема граждан в региональной общественной приемной Председателя партии В.В.Путина;
- Ивановской областной организацией инвалидов Союз «Чернобыль» - по вопросам оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Взаимодействие Правительства Ивановской области с органами местного самоуправления муниципальных образований:
- по вопросам введения и эффективности новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений;
- по вопросам оказания органам местного самоуправления методической и реальной практической помощи по технологии социального партнерства.
Взаимодействие Правительства Ивановской области с федеральными органами исполнительных органов государственной власти:
УФМС по Ивановской области – по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы на территории Ивановской области.
Сведения об итогах проведенных мероприятий в 2010 году
1. С начала текущего года заседания областной трехсторонней комиссии проводились ежеквартально с рассмотрением наиболее социально значимых вопросов.
Комиссией подведены итоги реализации областного трехстороннего Соглашения по регулированию социально-трудовых отношений на 2009-2011 годы.
Особое внимание сторонами социального партнерства уделено проблемам занятости населения, в том числе показателям эффективности реализации Программы дополнительных мероприятий Ивановской области на 2010 год по снижению напряженности на рынке труда.
Продолжилась практика изучения проблем становления, развития и функционирования системы социального партнерства на муниципальном уровне на примере Кинешемского района. Рассмотрены заявки работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками.
До конца 2010 года планируется проведение двух заседаний комиссии по следующим вопросам:
- о ходе реализации Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в части сбора страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации;
- о мерах по трудоустройству людей с ограниченными возможностями здоровья;
- об осуществлении в рамках предоставленных законодательством полномочий контроля за ходом процедур банкротства на предприятиях Ивановской области и уменьшение социальных последствий, связанных с их ликвидацией;
- об осуществлении государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
2. В текущем году межведомственной комиссией по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Ивановской области рассмотрены материалы по определению потребности в привлечении иностранных работников и формированию предложений на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Ивановской области на 2010 - 2011 годы.
На основании заключений исполнительных органов государственной власти Ивановской области и рекомендаций областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений комиссией принято решение о признании целесообразным привлечение иностранных работников по тем профессиям, по которым региональный рынок труда не может обеспечить работодателей профессиональными кадрами нужной квалификации; в случае, если работодатели расширяют производство, создают новые рабочие места, или планируют привлечение иностранной рабочей силы в небольших населенных пунктах, местонахождение которых имеет транспортную удаленность от городов и крупных поселений.
3. Во втором квартале 2010 года на заседании областной межведомственной комиссии по охране труда было рассмотрено состояние производственного травматизма с тяжелыми последствиями в организациях Ивановской области в 2009 году и организация работы по улучшению условий и охраны труда в филиале ОАО «Ивановооблгаз»-«Ивановогоргаз». Заслушаны руководители организаций, допустившие травматизм со смертельным исходом, приняты решения, направленные на его предупреждение.
За истекший период текущего года выполнено более ста государственных экспертиз условий труда, что на 10 % превысило уровень прошлого года; установлено 235 нарушений государственных нормативных требований охраны труда.
На 33% возросло количество государственных экспертиз качества аттестации рабочих мест по условиям труда. Экспертизой рассмотрено качество аттестации более 160 рабочих мест по условиям труда 43 организаций области, на которых занято около 2,8 тысяч человек. Рабочие места с оптимальными условиями труда составили 8,6 % или 138 рабочих мест.
Совместными действиями социальных партнеров обеспечивается развитие коллективно-договорного регулирования на локальном уровне. За 1 полугодие 2010 года зарегистрировано 146 коллективных договоров и более 380 изменений и дополнений к ним.
В июле текущего года планируется проведение заседания областной межведомственной комиссии по охране труда, в рамках которой будут подведены итоги областного смотра-конкурса муниципальных образований Ивановской области на лучшую организацию работы по охране труда.
Ситуация на рынке труда Ивановской области в январе – июне 2010 года
В 2010 году на региональном рынке труда наблюдается устойчивая тенденция снижения показателей безработицы.
Общее число безработных, рассчитываемое по методологии Международной Организации Труда (МОТ), уменьшилось с начала года в 1,7 раза и составило 39,8 тысяч человек.
Уровень общей безработицы снизился соответственно с 12-ти до 7,2%.
Численность официально зарегистрированных безработных снизилась на 3,2 тысячи человек и по состоянию на 29 июня составила 19 тысяч 568 человек. Это на 26% меньше по сравнению с показателем 2009 года.
За истекший период текущего года уровень безработицы от численности экономически активного населения области снизился с 4,08 до 3,53%.
На одно вакантное место сегодня претендует менее двух соискателей вместо 5-ти на начало января.
В банке данных содержится 10,4 тысячи вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения. Потребность организаций в работниках увеличилась с начала года более чем на 5,5 тысяч единиц.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области по состоянию на 1 июня 2010 года величина задолженности по выплате заработной платы составила 70,1 млн. рублей перед 3632 работниками 19 организаций области.
По сравнению с соответствующим периодом 2009 года численность работников, которым своевременно не выплачивается заработная плата, сократилась – в 3,7 раза, сумма задолженности – в 2,9 раза, число организаций – в 2,8 раза.
Средняя заработная плата за апрель 2010 года в целом по области составила 12440 руб., рост к апрелю 2009 года – 11,7%.
Прожиточный минимум трудоспособного населения Ивановской области за 1 квартал 2010 года - 5368 рублей.
вернуться