Оценка последствий принятия правового акта – одно из условий эффективного правотворчества

Оценка последствий принятия правового акта – одно из условий эффективного правотворчества

«Институт оценки регулирующего воздействия становится важным элементом работы по недопущению возникновения в нашем регионе барьеров для ведения предпринимательской деятельности», – отметил зампред  регионального правительства Владимир Калинкин. В пятницу, 3 апреля, он провел заседание рабочей группы по внедрению и развитию оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области. В мероприятии приняли участие представители регионального правительства, исполнительных органов государственной власти, независимых экспертных организаций.На оценку регулирующего воздействия (ОРВ) направляются разрабатываемые документы, принятие которых может повлиять на условия предпринимательской деятельности. Параллельно, на экспертизу направляются уже действующие акты. Как было отмечено в ходе заседания, все проекты нормативных правовых документов, которые были направлены правительством региона на ОРВ в 2014 и в текущем году, получили одобрение с точки зрения соблюдения законных интересов предпринимательского сообщества. «Такая оценка свидетельствует о хорошем уровне подготовки документов», – отметил Владимир Калинкин, в то же время порекомендовав повышать планку в работе, поскольку текущая экономическая ситуация требует максимально эффективного и своевременного нормотворчества.Что касается уже действующих актов, то экспертиза выявила ряд постановлений правительства Ивановской области, которые могут тем или иным образом создать излишние ограничения для бизнеса. Принято решение учесть замечания экспертов и внести в документы соответствующие изменения. В частности, департаменту сельского хозяйства и продовольствия поручено дать предложения по устранению замечаний к постановлению правительства об утверждении порядка предоставления начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства. Также, рекомендовано внести изменения в порядок рассмотрения региональным правительством инвестиционных проектов, реализуемых на территории региона.Кроме того, на заседании рабочей группы был рассмотрен ряд проектов правовых актов, которые решено направить на углубленную оценку. Среди них – изменения в порядок предоставления субсидий на поддержку мясного скотоводства и постановление правительства о создании конкурсной комиссии по отбору инвестиционных проектов из числа претендующих на получение государственной поддержки.Также рабочая группа рассмотрела вопрос о ходе внедрения процедуры ОРВ в областном центре. Принято решение рекомендовать администрации Иванова активизировать работу и отчитаться в срок до 1 сентября о мероприятиях по проведению ОРВ и экспертизы нормативных правовых актов. Справочная информация:Внедрение института ОРВ в правотворческую практику Российской Федерации было осуществлено Минэкономразвития России в 2010 году. Данный институт высоко оценен представителями предпринимательского сообщества как механизм «сверки часов» и действенный инструмент донесения до органов власти позиции заинтересованных групп по вопросам осуществления предпринимательской деятельности. Процедура ОРВ рассматривается как один из ключевых элементов системы мер по улучшению качества правотворчества в целом. Применение таких инструментов как ОРВ, проведение публичных консультаций, экспертизы позволяет улучшить деловой климат, сделать принимаемые регулятивные решения исполнимыми для потенциальных адресатов регулирования, ограничить необоснованные издержки субъектов предпринимательской и иной деятельности.